香港經濟對內地倚賴愈來愈深，假期間到中環尖沙咀一帶看看內地訪客在港瘋狂購物便可知曉。內地經濟發展不一定可使每一個香港人都受惠，但若內地經濟出現停滯或倒退，香港卻必會蒙受巨大損失。在此局面下，香港切忌樹立一種向中央伸手要優惠的形象，正確的做法是多方考慮香港如何能對內地的發展起到貢獻，從而營造雙贏的結果。要做到此點，必須判斷內地經濟究竟需要什麼。
中國需要的東西很多，但有兩樣香港完全有條件幫得上手，且從中亦可得到好處。
第一樣是金融服務業，此點討論已多，在此不贅。第二樣是創新科技，此點香港倒是沒有自知之明，容易錯失機會，本文將集中討論香港如何在此找出優勢。
中國是一個勞動力充裕的國家，在1978年以前，內地政府不懂利用自己在這方面的相對優勢，反倒大搞資本密集的重工業，白白失去三十年的發展機會。改革開放後，政府痛定思痛，充分利用勞動力，成功造就人均實質收入上升十五倍的奇蹟。
但倚靠廉價營工這條路還可走多遠？三十年前，部分港商到大陸搞高科技行業，應驗了「High tech 揩野，Low tech 撈野」的困局，損失而回，從此對高科技行業畏如毒蛇，不敢沾手。但時移世易，今天的條件已起變化。
時移世易轉型增值
第一是沿海的勞動力已日漸緊絀，導致工資成本上升。我上月第一次回鄉遊歷，發現鄉間冷冷清清，只剩老弱殘兵，年輕的早已跑到廣州或珠三角工作，須知道中國內地的勞動力供應絕非無限。
第二是內地資金迅速累積，現在的金融資產早已超過100 萬億元人民幣（美國的GDP 大約等於100 萬億元人民幣），中國已不是資本稀缺的國家，有條件改變生產模式，甚至發展高新科技。
第三，內地的人才已有累積（詳見下文），而人才正是搞高新科技的必要條件。
上述的條件可容許內地經濟轉型，但轉型是否對中國有利？答案是肯定的。
年前加州大學歐文校區（UC Irvine）的一個研究團隊對iPod 的生產價值作定量分析，發現一部在內地組裝價值299 美元的iPod，中國只能取得不到5％的價值，而這5％當中，部分還要分給台灣的公司富士康，內地勞工所得極少。
最近，這個研究團隊再接再厲詳盡分析iPhone 與iPad 的價值分配，更確立內地工人從組裝機件的工作中只是分得雞零狗碎的價值。一部售價600 美元的iPhone 或iPad，富士康加上內地的組裝工人只能分得10美元左右，其餘的都成為蘋果的利潤或用作購買其他國家擁有專利權的組件【註1】。
由此可知，掌握了創新科技可帶來巨大的利益，在市場中簡單的勞動力價值有限。內地經濟要發展下去，要自己能夠創新。
發展高新科技是否需要政府以推動工業政策？我看不必。所謂工業政策，一般是指政府（或其委任人），自己挑選某些行業，並對其補貼，以促進發展。此種政策的優劣在經濟學文獻中汗牛充棟，已有充分研究，我們可用一例，即可說明工業政策很易浪費資源。
借鑑台灣創造條件
台灣的電子工業十分發達，台灣也有積極的工業政策，但台灣的電子工業是否因為得到政府的補助而成功？答案是否定的。十多年前我與邱東曉教授受當時任財爺的曾蔭權委託，研究台灣的工業政策，發現台灣政府用錢扶助的，並非是自身有強大生命力的電子工業，而是紡織等夕陽工業。理由簡單，紡織業存在已久，社會中其利益代言人多不勝數，政治勢力巨大，在分錢時，補助都跑到夕陽工業去。台灣的電子工業能發展起來，很大程度得力於從八十年代後期開始，大量曾在美國留學及工作的電子工程人才回流所致。
政府在選取補貼對象時太易受利益集團左右其決定，結果十分不可靠，但這絕不等於政府沒有角色可扮演。政府要做的，第一是保護知識產權，使到肯冒險創新的企業家及科研人員有利可圖，第二是創造條件，培養吸吸納人才。
香港正是在第二點上可以起到貢獻。我們先來分析內地是否擁有足夠的科技人才。
內地躍進成績表面亮麗
內地近十年來搞教育大躍進，從數量上來看，內地的成績似乎亮麗非常。1997 年內地普通高等學校的招生人數是100 萬人，到了2009 年已上升至640 萬人！高中生的77％可升讀高等學校，比率更勝香港。
同年，理科、工科、農科及醫科的碩士班招生額是23.3 萬人，博士班有44462 人，這些數字尚未包括在職人士攻讀研究生課程的人數。
內地的科研與發展（R&D）人員分布在等院校、科研機構及企業中，據官方統計，2009 年這些人員的全時當量（Full-time equivalent）共為348萬人。
數量優勝質素仍遜
與美國相比，上述數字毫不遜色。本科生人數中國比美國超出五成以上。2007 年美國共有33826人剛得到理工科的博士學位（其中不少還是內地留學生），稍為低於中國。至於科技的研究人員，美國的全時當量數字亦只有150 萬人左右，同樣是低於中國【註2】。
從上述數字我們可看到，以內地受過高等教育及從事科技研究人員之多，內地在倚靠廉價勞工的道路上已不能再走多遠，受過高等教育的年輕人不會有興趣進行簡單的勞動任務。我們也要注意到，在人才的數量上中國儘管已超越美國，但在質量上，與美國差距仍大，此點在學術論文的被引用次數及專利權的申請等指標上都可看到。
內地的人才既然在數量上稍勝，但質量上可是大敗，那麼內地的最高端人才在那裏？以內地年輕人追求留學風氣之盛，我們大有理由相信，大批的人才都不在內地，而是早已通過留學的途徑在外國（尤其是美國）定居。
從1978 至2009 年，中國共有145.7萬人出國留學，而且愈走愈多，近年每年出國高達20 多萬人。這批人已學成回國的共只有44.3 萬人，即仍在國外的超過10 0 萬人，佔總數七成左右。據美國的數字，理工科的留學生超過八成表示計劃留在美國。
這批人才中，有多少是最高端的科技人才？從1987至2007年，中國共有超過5萬人在美國獲得理工科的博士學位，按照上述八成理工科人才留居美國的假設，現在仍在美國的中國理工科博士起碼有4萬人，若加上人數眾多、擁有理工碩士的人數，單是在美國，應有10 萬左右是來自中國的高端科技人才。
海歸學子拒絕回流
這批科技人才能在競爭激烈的美國找到工作，安身立命，大多都會有非凡本領，他們通過工作的機會，亦可掌握不少創新科技的要訣及管理經驗，他們若有相當一部分回國，對中美間科技力量的平衡會造成巨大的改變，內地應大量吸納他們回來。
吸納他們並不容易，我與同事近二十年來每年都要在海外替學校招聘教授，深明吸納真正的人才的艱巨，每招聘一名人才都等於進行一場攻防戰。但從內地官方數字中亦可看到，近年回國的海歸人數已明顯上升，從1999年只得7748人學成回國，2009 年已增至10.83 萬人。這是很正常的現象，台灣留美人員在1985 年以前九成以上都不回去，但當台灣收入上升後，大量的台灣留學生都選擇回流。
據我的經驗，在美國的來自中國的科技人才，就算在美國有不錯的職位，不願回內地工作，但若由香港提供職位的話，他們的興趣卻很大。原因可能是香港的生活方式及較內地高的收入。他們當中也有不少人不太信任內地的教育方式，希望子女在港能進國際學校。
吸納這批人才到港不能靠大學，而要靠創新科技企業。大學的容量短期內已近飽和，空缺絕不可能多容納幾萬人。光是靠香港政府，亦不可能在企業弄出這麼多職位，所以一定要中國政府出手。
生活模式吸引人才
香港政府應說服中央政府以下的道理：第一，大量吸納留美的科技人才回國，是推動內地高新科技發展及經濟轉型持續增長的重要步驟。第二，香港的大學及金融業早已有成功吸納高端人才的成功經驗，不願回國的留美科技人才中，很多都願意在香港工作生活。第三，內地政府可表態支持把香港打造為中國的一個創新科技中心。香港的國際平台及生活方式有利於建立這個中心。第四，所謂創新科技中心，只要不是搞與國防有關的項目，中央不用擔心安全性。第五，中央的表態支持鼓勵對內地的企業在政治上十分重要，但內地的企業，尤其是深圳的高科技公司大可自行作出應否來港的商業決定。第六，香港若有新的一批科技人員在港工作，對香港經濟大有好處，香港的理工科畢業生亦可得到重要的職業訓練機會。
註1：參看Kenneth L. Kraemer 等人的Who Captures Value in the Apple iPad and iPhone（2011年）
註2：中國的數據來自《中國統計年鑑》， 美國的來自National Science Board 編寫的Science and Engineering Indicators 2010.
HKEJ 2012-1-9
