9/11/2026

造島+法理服人 中國牢牢掌南海 (雷鼎鳴 )

 

過去幾年,曾看過不少評論,認為台海很危險,南海更是全球最危險的地方。此種評估並非毫無根據,但不免是從美西方的視野看此問題。台海與南海俱是中國領海,若美國、日本等不在此區域挑釁,又怎會有甚麼危險?

我認為這兩個海域的安全,要作為一個整體去分析。眾所周知,收回台灣才算是正式完結中國延續了近百年的內戰,亦是中國政府必會去實現的目標,中國的外交政策也以此為核心。收回台灣的最大阻力是美國,但中美國力此消彼長,現時若中美在離中國陸地附近用常規武器開戰,連美國的軍方也深信會打不過中國。美國的導彈實力遠落後於中國,不但數量不如,也沒有高超音速導彈,航母若走得近,會被中國設在陸上及南海人工島嶼的「航母殺手」炸沉,離開得遠,飛機受困於續航力,進攻有困難。看看美國在伊朗打得灰頭土臉,便知她軍力出了問題。

美長期隱藏水底潛艇 須提防

不過,我們要明白中國若是開戰,她的底綫邏輯必會包含非常充分的計算才會行動。她會把每一種風險都考慮在內,並先加以防範才會動手。既然美國的航母都不敢進入第一島鏈,中國還會防甚麼?我相信是要防長期隱藏於水底的潛艇,尤其是美國擁有的70多艘核潛艇。為何如此?

我們可用底綫思維,假設美國政府某些人頭腦發熱,真的打到來。接着戰敗了,他們會怎麼辦?常規武器輸了便惟有考慮用核武,防止他們用核武的不會是道德情操,而是害怕中國有二次核反擊能力。只要美國政府認為無法根本上清除中國的核反擊能力,她便不敢造次。

對美國而言,最難清理的是中國自己能發射戰略核彈直擊美國本土的核潛艇。中國有多少核潛艇,是國防機密,我毫不知情,但據外國研究機構猜測是30多艘,其中大部分可能在南海的水底隱藏着。若不把這些潛艇都找出來,美國便大概率不敢用核訛詐戰略,這也意味着她也未必敢與中國打一場常規戰,沒有美國攪局,台海便和平得多。

中國怎樣才可減低美國發現中國潛艇的概率?重要的一招是阻拒美國的潛艇進入南海。若南海有大量美國潛艇,中國本土也不安全。如何把南海的戰爭風險管控起來?南海本是中國領海,近年的戰略似乎是把管理權更緊的收在自己手中。這有兩招。

中方大量研究說理 法理宣示

第一招是在南海填海造島。中國大規模的吹填建島,在201311月啟動,現時在南沙已建了7個島(見表),最大的美濟島有逾5.6平方公里,美濟、渚碧、永暑三島更有機場等設施。另西沙群島有永興島、中建島,皆由三沙市政府管轄,剛剛還完成了羚羊礁第一期工程,這是6公里長、最寬3.5公里的人工島,可以建擁有3公里長的飛機跑道,又有潟湖,可容軍用及民用船隻停泊。此外,西沙的鴨公島亦正在進行,近期中菲爭議焦點的黃岩島,應也在中國的造島計劃中。有了這些人造島,整個海域的感應器會大增,外來潛艇不易躲藏,中國的潛艇則更加安全。

第二招是法理上的宣示。中國有極堅實的法理歷史基礎支持其對南海諸島的主權,但美國等部分國家有理沒理的都會反對。以中國的實力,本來可以不理會她們,但中國是講道理的國家,不行霸道,所以做了大量的研究及說理,堅持以理服人。我過去30餘年,在本報及其他報章曾多次撰文把歷史證據整理出來,因有考古學家、已去世的南沙專家王恒杰教授的提點,我知道從夏商朝開始,中國已一直在南海有活動,跟菲律賓、越南一比,當真不是同一個等量級。

近年內地對南海諸島主權的研究已十分細緻。就以近期菲律賓在攪局的黃岩島為例。1898年美國以2,000萬美元從西班牙買下菲律賓,並簽訂了《巴黎條約》,當中便明確把菲律賓群島的西部邊界限定在東經118度,而黃岩島位處東經11751分,正好在菲邊界以外!美國吞併菲律賓後的第一張官方地圖,在1900年出現,當中也把黃岩島排除在外。

1956年美軍要派驅逐艦到黃岩島考察,其駐台軍事顧問團也先向台灣當局申請,312日台灣當局批准了,美軍才可去。

除了黃岩島外,處於菲律賓及台灣之間的巴丹群島近月也頗有爭議,《巴黎條約》劃定北緯20度以南才屬菲律賓,但此群島卻在北緯2035分以北,一樣不屬菲律賓。網上這方面資料很多。

當年強制仲裁屬非法 毫無價值

2016712日位於海牙的「臨時仲裁庭」經菲律賓付交費用後,由日本著名鷹派柳井俊二單方面指派了5名仲裁員去仲裁南海諸島誰屬,中國拒絕參與這仲裁,結果判菲律賓勝,西方媒體便大做文章。但要注意,這個仲裁庭並無法律地位,中國在2006年已指出,根據《聯合國海洋法公約》,領土或領海劃界問題,不可強制仲裁,「國際海洋法法庭」的前副庭長、奧地利人圖爾克(Helmut Turk)當年及今年都明確表明,上述的臨時仲裁庭只是一些仲裁人以私人身份參加,正式的「國際海洋法法庭」絕不會為它背書。

10年前,好友法律專家許方中教授已告知我,這個仲裁庭是個「袋鼠法庭」(kangaroo court),即胡亂跳出結論的法庭,毫無價值。但西方媒體卻混淆視聽,絕口不提此「仲裁」的非法性,反把它說成是代表聯合國。

 

(香港经济日报 2026-9-11