近月內地部分城市樓價急升,引起了社會極大的關注。據國家統計局的數字,今年二月與去年二月相比,全國平均樓價上升了百分之十點七,但這恐怕不能反映某些城市或某些地段樓盤升勢之凌厲。例如深圳平均樓價上升了二十一個百分點,沉寂多時的海口與三亞樓市再度活躍,樓價一年上升五成。北京上海的熱門地段,同樣亦有五成增幅。
與此同時,人民幣的滙價走向,同樣成為中國政策甚至是國際的焦點。二○○五年七月以前,人民幣兌換美元的滙率不動如山,但自那時起直至二○○八年九月,人民幣卻以平均每年百分之六點一的速度升值。金融海嘯後,滙價又重新咬着美元不放。美國政府欠債纍纍,本想通過多印鈔票及把美元貶值去減債,亦即所謂inflate away the debt,但人民幣若不升值,美國的如意盤算便大打折扣。
滙價不可定
內地樓價與人民幣滙率關係密切,分析它們時,不能把二者割裂。要了解滙價與樓價,我們應先從基礎理論出發。九三年四月二十八日 我第一次替《信報》寫文章,正是關於人民幣滙價,當時便介紹了大名鼎鼎的沙琴德(Tom Sargent)及華萊士(Neil Wallace)的「滙價不可定」理論,至今我仍認為對分析當前問題十分有效。
所謂「滙價不可定」,是指在現代無錨的貨幣體制中,我們根本不知什麼樣的滙價才是合理。現代貨幣多數是所謂的「不可兌現貨幣」(fiat money),我們拿着一張鈔票到中央銀行要求兌換,後者不會給我們任何有價值的商品,而只會把另一張面額相同但同樣無內在價值的鈔票交給我們(香港實行聯滙制,情況稍有不同)。既然人民幣與美元都只是一張張沒有直接使用價值的紙,那麼二者間的兌換價從何而來?
人民幣與美元的價值主要來自它們都是法定貨幣。購買中國貨物要用人民幣,在美國買東西則要用美元。美國人若只願意用十美元買一批中國貨物,而該批貨物在中國售價一百元人民幣,那麼滙率會趨向一美元兌十元人民幣。上述當然是極度簡單化的例子,但我們已可知道滙價受兩國貨物的供求關係及本國物價的影響,但這並未引伸出「滙價不可定」的結論。後者的出現,是由於貨幣除了是交易的媒介外,尚有另一重要功能—貨幣也是儲值的工具。
做好預期管理
社會中多數人都會有儲蓄,但我們可以儲什麼?糧食、衣服、房屋?用這些工具通通都不方便或保不了值,拿着貨幣則最簡單,但持有什麼貨幣才最好?當然是預期將會升值的。假設世人都主觀地相信人民幣短期內會大幅升值,那麼必有大批人通過各種途徑購入人民幣或人民幣資產,人民幣的升值壓力自會增加,自我應驗的預言由是出現。
從此可知,滙價受人民的主觀預期影響,大家預期它升便很可能升,預期它跌便很可能跌,所以什麼才是合理滙價,難說得很。
不過,主觀的預期也受到客觀因素的影響。當中國外貿有盈餘,大家會更確信人民幣會升值,用外幣改兌人民幣並繼續持有的人會增加。部分外貿盈餘也會兌成人民幣並被繼續持有。人民幣供應量會增加,但這並不意味通脹必會加劇。
大家都把人民幣看作儲值工具時,對它的需求也會上升,可能抵消貨幣量上升所帶來的通脹壓力。但光是持有人民幣,保值效果比不上持有人民幣資產,亦即中國的股票或樓宇,所以部分人會拿着資金轉戰江湖,在股票或房地產市場上下其手。所以當外貿有盈餘或大家預期滙率有上升空間時,樓價便有上升的壓力。樓價上升對消費者物價指數沒有直接影響,因資產價格不被算入後者。
中國政府不希望樓價上升過急,是否可通過把人民幣升值去解決問題?日圓在八十年代中升值後,仍未能消除對美國的貿易盈餘,原因是日本的保護主義嚴重,仍不肯多買美國貨。但中國若不實行保護主義,人民幣升值應可減少外貿盈餘。
不過,滙價上升,起碼在過渡期,也有可能引起憧憬,使人以為它還會不斷上升一段時間,反而使人增持人民幣,從而繼續推高資產價格。若要使到升值成為壓抑樓價的工具,必要做好對人民幣滙率的預期管理。
中國不這麼樂意把人民幣升值,主要原因恐怕是擔心對經濟有不妙的影響。人民幣升值會使到中國商品在國際市場中變得較昂貴,這等於政府要強制出口商加價。一些效率較低的企業會因競爭不過別人而倒閉,失業率上升。這對不斷有民工湧到城鎮工作的中國經濟而言,頗有危險,和諧方針易被破壞。日圓在八十年代中升值後,自九十年代初開始,經濟一沉不起,藥石無靈,使到中國政府對升值政策十分疑慮。
不過,中國政府很可能錯誤解讀了日本的經驗。日本在八五年九月二十二日 在紐約市著名的廣場酒店與其他四國簽了「廣場協議」(Plaza Accord),同意把日圓升值,而日圓也的確從八五年八月的二三七日圓兌一美元,升至九五年五月的八十三日圓兌一美元,但這並不等於日本的「失去二十年」是由日圓升值造成的。日本東京大學的經濟教授伊藤隆敏(Takatoshi Ito)上月便在《金融時報》撰文指出這個誤區。
中日樓市驚人相似
伊藤曾經是我的老師亦是好友,他曾代表日本在IMF當過資深顧問,亦曾與IMF的前第一副總裁及美國經濟學會會長克魯格(Anne Krueger)合辦過二十一屆東亞經濟研討會(其中三次香港科大經濟發展研究中心作東道主);在日本,他是極知名的經濟學家及評論員,分析中日滙價及樓價的異同不作第二人想。
伊藤認為,中國今天樓市的狀況與日本在八十年代後期驚人地相似。日本有一個六個城市的地價指數,從八五年九月到九○年九月,住宅用地價格指數上升了百分之一百七十,商業用地更上升了百分之二百七十五,銀座的一些商業樓宇,在一九八九年售價曾達一百萬美元一方米!但到了二○○四年竟跌掉了百分之九十九,住宅樓價也跌了九成。當年日本樓價首先在東京核心地段急升,再擴展至鄰近地段及二三線城市,再而泡沫爆破。
日圓在八五年開始大幅升值後,日本經濟不但並無衰退,日經指數及樓價反而節節上升,原因是日本害怕出現衰退,於是用上一系列的貨幣量化寬鬆及財政刺激政策死撑着經濟,但這反而引起更大的問題。衰退可以把效率低的企業淘汰掉,其資源可被導引到更懂得有效使用資源的企業,經濟會變得更健康。但政府若插手干預,延長了低效企業的生命,當經濟泡沫爆破時,便一下子有太多的企業出問題,社會更難承受。日本經濟停滯了二十年,尚有其他原因,但剛剛所說的,卻的確使日本出現過資產泡沫,終迫使日本政府其後不得不用緊縮政策把它刺破,日本的經濟受傷也頗重(美國金融危機,其實部分也源自二十多年來政府不斷防止衰退所引致的泡沫,不贅)。
伊藤認為日本的衰退,原因不在於日圓升值,而在於錯誤的貨幣政策。中國若不想重蹈日本的覆轍,應該加息及使人民幣升值,否則會造成太大及難以收拾的泡沫。
中國不用把伊藤的建議足本全抄,但若毫無行動,坐等外貿盈餘繼續增加,樓價繼續上升,將來一旦高處不勝寒,社會的承受力可能有問題。近來有兩個老朋友的方案多被討論,一是北大周其仁建議把人民幣大幅升值,一步到位,二是清華李稻葵的建議,持續地把人民幣溫和升值。兩種方法各有利弊。
「一步到位」升值的利弊
一步到位的好處是人民幣大幅升值後,大家不會再期望它還會繼續升值,投機活動因而減少。但這方法也有嚴重的缺點。
首先是中國手持大量外幣資產,人民幣升值等於這些資產貶值,持有這些資產的金融機構可能虧損巨大甚至倒閉(雷曼「爆煲」的導火線也正是因為當時美元大幅升值)。
第二,企業的出口會突然受到打擊,沒有足夠時間靠改善生產力去降低成本,從而化解升值所帶來對競爭力的影響,失業率可能會比較嚴重。
第三,什麼滙率才是到位?答案也不易知道,升得過少一樣引致繼續升值的預期,升得太多又會對出口打擊太大。
所謂溫和升值,是重複○五至○八年平均每年百分之六點一或甚至更低的升值幅度。這方案的缺點是大家仍會預期人民幣會持續升值,繼續買入人民幣。中國所持的美債每年有三至五個百分點收益,人民幣升值的幅度若與此相若,則不會因持美債而虧損,但回報也化為烏有。中國企業生產力每年若有三至五個百分點的進步,也可頂得住因滙率上升帶來的困難。滙價上升也許可減慢資金的流入(但並非必然),樓價未必便能煞住,尚需要其他政策配合。緊縮的貨幣政策(例如加息)及增加土地供應對樓價應有壓抑作用。
中國去年貨幣供應量增加了百分之二十七點六,比○四至○八年平均每年百分之十七點三高出甚多,致使樓價過急上升。上述的兩種方案都絕非完美,但中國似乎已沒有多少選擇。我認為摸着石頭過河,一段長時期內溫和地把人民幣持續升值,並貫徹退市計劃,貨幣供應量增幅回復正常及增加土地供應,是當前較為可行的政策。長遠而言,亦應考慮如何減持外幣資產。
HKEJ 2010-4-2